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中国16万亿地方债务咋偿还?惯用借新还旧

2019-09-11 13:05:41 来源:轻工桂圆网

“从基层融资平台到部分地方政府,实际上仍非常缺钱。”中诚信国际信用评级有限责任公司政府融资评级部评级副总监关飞对《第一财经日报》记者表示,相当一部分地方政府平台融资需求强烈,一方面是亟需缓解存量债务负担,一般这类平台负债率很高,需要举债融资来解决存量债务问题;另一方面是在稳增长的背景下平台本身仍然肩负大量投资任务,增量资金缺口依然很大。

在信托资金来源结构上,主动管理类信托主要表现为集合资金信托,自2014年三季度占比稳步提升至30%左右,信托业协会今年一季度数据显示,集合资金信托占比升至33.01%。

“目前,政府平台的融资增速在减慢,借助海外发债的还款反而在增加。”上述中部国有大行省分行高管表示,“43号文”(《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》)出台后,实际上地方融资平台的融资渠道增多了,基本没有新增贷款,而是更多借助产业基金通道获得银行贷款,至于以前到期的债务则纳入政府平台的债务置换来源。

之所以选择不同的融资手段,关飞表示,这与不同企业的偿债能力有关。大型企业和地方融资平台如果具备发行资质,多选择发行可续期中期票据,因为其募集的资金可计入权益类资本,融资的同时无形降低了资产负债率,可谓“一举双得”。

不过,也有业内人士提醒,要想获得确定性投资回报,还需要耐心等待有关风波逐渐消散。在确定性结果落实后,才可能迎来影视股的中长期投资时点。

两岸一家亲。近日,国台办发言人表示,我们一贯高度重视和维护海外台湾同胞的正当权益,无论身处世界哪个角落,台湾同胞如果遭遇了紧急的情况,均可以向祖国寻求领事保护和协助。

为了给地方政府减压,财政部出台了债务置换计划。财政部负责人在答记者问时表示,2015年财政部下达了三批置换债券额度共3.2万亿元,发行地方政府债券置换存量债务,有效降低了地方利息负担,缓解了部分地区偿债压力,也为地方腾出资金用于重点项目建设创造了条件。

另一位大型信托公司业务负责人则对本报记者发表了不同看法:“‘借新还旧’类项目在信托公司中普遍存在,但在我国整体信贷规模中占比不大。一方面,银行贷款是信贷主体,另一方面,主动管理类信托的规模本身也不大。”

11月8日,债务逾期,且子公司账户被冻结的当代东方公布了出让子公司股权的最新进展:当代东方已经收到交易方的部分收购款。根据当代东方此前公告,将所持有的控股子公司霍尔果斯耀世星辉文化传媒有限公司(以下简称:耀世星辉)51%的股权以3939万元的价格转让给公司的核心员工张兵、张冉、陆伽。而记者注意到,耀世星辉是当代东方旗下业绩较好的子公司之一,今年4月耀世星辉计划进行A轮融资时,100%股权的总估值超过了10亿元。这样算下来,其在以不到一折出售子公司。

中新网西宁5月25日电(胡贵龙)24日晚,青海省天峻县公安局对外发布消息称,24日14时许,天峻县森林公安局以涉嫌捕杀、盗猎国家濒危野生动物罪对天峻县公安局龙门派出所所长马某某依法刑事拘留,而该案另一嫌疑人因未满18岁,已交其监护人管理。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎近日表示,特色小镇发展存在多个风险,包括小镇建设的房地产风险、政府过度负债风险、低质量规划带来的生态环境风险,以及可持续运营的风险。

据介绍,住房公积金异地转移接续平台除了将住房公积金个人账户资金安全、快捷转移外,还实现了职工住房公积金缴存、贷款等业务信息的接续,有利于转入地中心及时为职工提供贷款、提取等相关服务,充分保障了职工权益,有助于更好的为农民工等新市民解决住房问题。

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:

“借新还旧”乱象:银行贷款为主

现在,看守所专门派了个老干警,一天24小时陪着高承勇。他吃得好,睡得香,睡得不舒服还提要求——他是死刑犯,戴的脚、手铐是连着的,左手和右腿之间挂着链子呢,他说自己有点腰间盘突出,睡得不舒服。

近日,财政部公布的数据显示,截至2015年末,地方政府债务16万亿元,2015年地方政府债务率为89.2%。纳入预算管理的中央政府债务10.66万亿元,两项合计全国政府债务26.66万亿元,占GDP的比重为39.4%,全国政府债务的负债率将上升到41.5%左右。

“‘借新还旧’类项目在信托公司中确实存在,但是预计并不多。”一位信托公司风险管理总监对《第一财经日报》记者表示,对于“借新还旧”项目,信托公司一般采取减额处置,假如一笔项目2亿元到期,融资方无法按期兑换,信托公司发行新一期项目募资,规模将降至1.5亿元,采取这种模式逐步将资金敞口变小。由于信用风险增加,信托公司通过控制额度、控制期限、增加融资成本等方式降低其他方面的风险。

政知君注意到,这份《徐政办发(2018)178号》的职务调整通知中,王剑锋因“工作需要”担任这46个“小组长”“总指挥”“副主任”等职务。12日,徐州市政府办告诉政知君,他们已经向相关负责人汇报此事,正开会商讨。

通过“借新还旧”的方式,地方融资平台首要目的是减轻当前债务负担,存量债务以“借新还旧”实现滚动,把债务期限拉长,以时间换空间;第二个目的在于,以低成本融资方式替换高成本融资来减轻债务负担,降低债务利息成本,改善债务结构。

除了融资成本的考量,地方政府平台从信托公司融资也不再那么容易。在当前经济下行和信用风险上升的背景下,信托兑付风险增加。2016年一季度末,信托公司全行业风险项目个数为527个,规模为1110.19亿元,较2015年四季度末的973亿元增加137.19亿元,环比增长14%。同时,在监管层一系列重磅监管政策下,信托公司对风险控制更加严格,对于一些风险较高的项目,信托公司内部很难过会,只能放弃。

由于实体企业经营不景气,囿于信贷规模扩张压力,寻找安全资产的投放标的是压低“不良”的生存之道。《第一财经日报》记者此前在陕西、福建、重庆等多地调研时发现,国有大行、政策性银行和股份制银行竞相加大对政府基建类、大型国企的贷款投放,甚至为了争夺地方优质企业,银行纷纷对这类企业贷款下浮基准利率。

杨绍雷在接受中国青年报·中青在线记者采访时说,在患者离开医院前,自己通过医院的系统给患者开具了出院证明、医嘱等出院必须的手续,但院方在系统后台撤销了这些手续,并冻结了自己的账号。

快递业专家赵小敏在接受记者采访时说:“所谓的服务业,不存在企业休息或者不休息,这个还要考虑用户最关键的需求。从日常家用消费品角度来讲,现行节假日的服务需求还是比较旺盛的,节假日期间的正常业务量一般会在3到3.5成左右。你说让快递员休息能行吗?”

答:这次修订条例的指导思想是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,围绕建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,坚持和加强党的全面领导,坚持把政治标准放在首位,坚持精准科学选人用人,坚持将从严要求贯穿始终,突出问题导向,推动改革创新,进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化,不断提高选人用人的质量和水平。

无锡运河古邑,一座座石桥横卧水上,岸边一排排白墙灰瓦。年逾八旬的黄仁荣自祖父一辈就生活在这里,每天他都会沿着运河走走。“运河水变清了,家家户户还在用河水淘米洗菜,从河里摸鱼捉虾。”

作为分管公司业务的银行管理层,他表示,一般政府平台主要贷款,一类是公路铁路基础设施建设类贷款,期限长达20~30年;一类是园区开发贷款,期限4~5年,实际上有些贷款已经陆续到期。

事实上,“借新还旧”的原因多种多样,其中一个重要方面是因为信托项目期限多在1~2年,很多项目资金很难在2年内回款,融资方往往通过“借新还旧”方式来延长偿债期限。一位信托公司人士告诉《第一财经日报》记者:“‘借新还旧’多集中在政信类项目、政府融资平台和资金池项目,同一个融资主体包装成不同的融资项目,但这种业务尚在风险可控的情况下,如果融资方出现问题,信托很少继续为其融资。一旦融资企业出现风险,信托一般不会继续发行新的项目偿还既有债务,否则信托公司的成本会越拉越高。”

16万亿地方政府债:拿什么拯救你

1997年5月任云南省机械设备成套局副总工程师(正处级)、党组成员、局长助理;

尽管财政部认为,地方政府债务风险可控,但高达89.2%的地方政府债务率,使得各级地方政府普遍背负着沉重的债务负担。“借新还旧”这种偿债的老式花样,依旧是地方政府融资平台惯用的手段,这在缓解债务负担的同时,也在延缓中国潜在的债务危机。

经查,杨玉鹏在任安康市工信局党委书记、局长期间,违反国家法律法规,滥用职权,给国家造成重大损失;利用职务上的便利,为他人谋取利益,收受他人财物,其行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中共安康市纪委常委会审议并报市委批准,决定给予杨玉鹏开除党籍处分;经安康市监察局局长办公会审议并报市政府批准,决定给予杨玉鹏开除公职处分。

据关飞观察,各地平台采用“借新还旧”以延缓债务压力的比重非常高,“‘借新还旧’不仅发生在区县、地级市,而且更高级别的直辖市、省级平台也相当普遍。”他说。

该“裁定书”显示:本案的审判长为张越锋,代理审判员为魏敬乾、郝荣。赵其一方的委托代理人为赵某峰。

实现伟大的理想,没有平坦的大道可走。夺取坚持和发展中国特色社会主义伟大事业新进展,夺取推进党的建设新的伟大工程新成效,夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利,我们还有许多“雪山”、“草地”需要跨越,还有许多“娄山关”、“腊子口”需要征服,一切贪图安逸、不愿继续艰苦奋斗的想法都是要不得的,一切骄傲自满、不愿继续开拓前进的想法都是要不得的。

信托融资:以时间换空间

对银行而言,经济下行期,信用风险暴露底部未现,资产质量持续恶化,如何“捂住”不断膨胀的“不良”包袱,困扰着各家银行的分支行行长和信贷员们。“借新还旧”就是银行掩盖不良资产最常见的手段之一,以此来降低银行不良率。

王九位表示,2014年7、8月份,郑东新区提出将“中原之门”与世界客属文化中心一栋楼置换的方案,省政府同意置换方案,目前省旅游局正在进行置换的前期工作。王九位透露,9月4日,清算团队赴现场勘查,目前在财政厅评估中心清算,清算结果估计10月份会出来。

日前,有媒体报道,在刚刚过去的汛期,承担着增强城市防涝能力重任的30个海绵城市的试点城市中,有19个出现内涝,有人因此认为海绵城市试点失败了。昨天,住建部官网发文指出,海绵城市建设不会立竿见影、一蹴而就,住建部有关负责人就此表示,目前海绵城市建设还在加快推进。

这些年,常年在报纸、网站刊登招聘信息,每年广告费就要花去几万元,这对于一家收费不高,且并不算盈利的老年公寓来说,是一笔巨大开销。李月秋常因为这笔钱出还是不出,而纠结。

那么,拿什么来拯救这“沉重”的16万亿存量地方政府债务?对此,关飞表示,目前大部分地方融资平台依旧以“借新还旧”方式偿还债务,上至省级、直辖市、地级市,下至区县级政府类平台,“最大问题是政府回款情况不好,当期债务只能借新还旧,以缓解债务压力。”

这种现象在中部国有大行省级分行一位高管这里得到印证。他对《第一财经日报》记者表示,对于生产和供需正常的企业,银行一般续贷维持企业的运作。而对企业是否续贷,主要判断在于是否“僵尸企业”,是否有经营前景,是否有逃脱债务的动机。

紧紧牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”;京津冀协同发展战略有序实施,全力支持雄安新区规划建设;城市副中心建设实现良好开局,精心编制副中心控制性详细规划;启动“回天计划”,提升回龙观、天通苑地区公共服务能力品质;以首钢搬迁调整为契机,推动西部地区及首钢转型发展,打造城市发展新地标……改革开放40年,北京一批重大政策、重要事项、重点项目落地实施。

“其实我从来没有想过要当主播,是一次辩论赛后直播平台主动联系我,问我有没有兴趣试一试,而我本身又是一个非常愿意接触各种事物的人。”李少峰说。

目前,地方政府融资平台“借新还旧”的融资手段主要以银行贷款为主。关飞分析,政府和平台对于融资成本控制严格,尽管债券融资成本低,但是对于低级别平台发债难度大,从信托和租赁公司融资,成本较高,出于控制成本考虑,银行贷款融资反而较容易获得。

“他们还跟我说,你不走没问题,我们断水断电,你一样经营不下去。”陈某称,有一次,朱喜添等人来农场,威胁他的弟弟,还差点动手打人。

新华社北京9月18日电 全国人大常委会副委员长吉炳轩18日下午在人民大会堂会见以日本众议院议员、立宪民主党最高顾问海江田万里为团长的“日中21世纪之会”代表团一行。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇曾表示,“借新还旧”是地方融资平台的乱象,其在银行与信托均有体现。

“‘借新还旧’是银行对企业债务到期最常规的操作,对经营正常的企业而言,是银行给企业的一种便利安排,但问题在于这一操作慢慢变质了,经营不正常的、出现问题甚至已濒临倒闭的企业,银行还在‘借新还旧’,掩盖风险。”一位国有大行广东地区分行小企业部负责人对本报记者说。

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