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长三角七市一区今天齐聚浦东,城市群社会治理协同联通将更进一步

2019-11-12 21:55:31    来源:板升资讯    

在今天举行的“上海浦东长三角社会治理论坛”上,长三角七市一区——浦东新区、南京、杭州、合肥、苏州、无锡、宁波、绍兴——签署了社会治理论坛合作交流框架协议,长三角社会治理创新实践研发基地也同时启动。

论坛围绕落实《中共中央国务院关于建立和完善城乡一体化发展体制机制和政策体系的意见》,讨论了“推进平等基本公共服务体系建设,促进城乡一体化发展”。七市一区当场签署《上海浦东-长三角社会治理论坛合作交流框架协议》,旨在将长三角论坛建设成为长三角城市群研究社会治理问题、解决社会治理问题、交流社会治理经验、展示社会治理成果的重要平台。今后,将依托长三角论坛共同建设“长三角社会治理创新实践研发基地”,共同研究“长三角社会治理指标体系”。共建“长三角社会治理智库协会”,分享长三角社会治理创新成果,学习长三角社会治理先进经验。继续推进长三角地区城市公共服务与社会治理的协调联动、合作交流,不断提升城市社会治理能力和水平。

在本次论坛上,“长三角社会治理创新实践研发基地”将正式开幕。重点关注中央和各省市确定的重大社会治理问题、老百姓的“急问题、忧”和基层工作的热点难点问题。它将侧重于制定实际操作标准、研究培训课程、形成制度安排和创建创新品牌。

作为此次论坛的主办方,浦东新区还发布了《上海浦东社会治理发展报告(2019)》蓝皮书。蓝皮书全面总结了浦东过去一年的社会治理成就,展示了浦东创新的社会治理实践,是不断提高社会治理水平的重要基础。

建立和完善城乡一体化发展的体制机制和政策体系是中国共产党第十九次全国代表大会的重大决策和安排。为了统筹城乡发展,促进城乡基本公共服务均等化,浦东新区从2017年5月开始在党的建设指导下推进“家园”服务体系建设,有效完成了村家园服务中心(党建服务站、公共事务受理服务站、文化服务站、联合后勤服务站、卫生所)的“四站一室”。在村一级,提供了七种基本服务,即就近、方便、稳定和可预测的党群服务、政务服务、生活服务、法律服务、卫生服务、文化服务和社区管理服务,开辟了服务群众的“最后一英里”,提高了农村社会治理水平。

近年来,南京市坚持强化党建主导作用,不断深化“社区、社会组织、社会工作”联动机制,努力推进新时期社区治理从封闭走向开放,从单向走向协作,从粗放走向精细。

杭州高度重视农村社区建设,大力建设“好山、好水、好家庭、好邻居、好生活”的农村社区,促进城乡社区融合发展。

合肥市自2018年以来实施了村级社区服务中心(站)达标三年行动计划,促进城乡基本公共服务均等化。

苏州市坚持以加强基层党建为导向,深化“政府与社区互动”,实现“三个社区联动”,以细化村(居)民自治为出发点,系统提高城乡社区治理的社会化、法制化、智能化和专业化。

近年来,无锡市努力探索“社区党建为先导,社区邻里中心为平台,社区议事协商为重点,社区服务体系为起点,邻里睦邻文化为保障”的社区治理模式,进一步推进社区治理体系和治理能力的现代化。

宁波在农村全面实施“村民谈事”制度,建立“一图三表五表”保障体系,启动“三十六村一级小微权力列表制度”,不断提高基层治理水平。

绍兴市始终坚持“乔峰经验”的精髓、精髓和核心,创新实施“五星”,推动基层治理的全面推进和发展。

与会专家学者也从不同角度讨论了社会治理问题。江苏省社会科学院社会学研究所所长张伟表示,长三角地区可以通过老年人的区域融合来发展。浙江大学公共管理学院院长余建星表示,社会治理的重点在基层,这不仅需要顶层设计,还需要将权力下放给基层自行探索。安徽大学社会政治学院教授吴宗友表示,社会治理的理念、路径和手段应根据时代特点适时创新。复旦大学国际关系与公共事务学院政治学系主任刘建军表示,社区不仅应该有关系和情感资本培育的“温度”,还应该有遵循社区惯例和转移一些个人利益和权利所构建的“优雅”。北京大学城市治理研究所副所长孙桂平表示,长三角一体化发展将更深入地涉及制度创新和制度机制创新。苏州工业园区社会创新发展中心主任罗文表示,社会治理是多重协同作用的结果,需要政府、大学、企业、社会组织等各方的共同参与。

今后,长三角社会治理论坛将每年定期举行。通过建立长效机制,搭建长三角城市共同讨论社会治理的平台,不断推进长三角城市的社会融合与发展。

作者:唐·韦杰

照片:黄日岳

编者:詹悦

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