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来论|“女县长申报公职律师”的示范价值

2019-11-07 08:30:33    来源:板升资讯    

据江苏省司法厅网站9月23日消息,近日,江苏省最年轻的区县大副、盐城市射阳县女县长吴余刚,1981年出生,即将正式成为县政府正式律师。吴余刚毕业于西南政法大学,获得法学硕士学位。

所谓“公共律师”是由国家行政部门设立的政府律师。政府支付工资,属于国家公务员序列。它主要处理政府的法律事务,以提高政府机关的依法行政水平,维护国家的法律利益。然而,公共律师不得为社会提供有偿法律服务。根据司法部2018年12月发布的《公共律师管理办法》,此次申报的射阳县县长吴余刚,在取得公共律师证书后,可以在自己的单位从事法律事务。

县长已经成为县政府的公共律师。他不仅可以更好地管理县长履行职责时的工作,而且更好地要求其他公务员依法管理工作。目前,一些政府部门在工作中做了一些不符合法律的事情,主要是因为一些公务员没有足够的法律意识或法律水平,对相关法律法规没有清晰的认识,甚至产生误读。对行政行为的依据、程序、合法性和合理性以及其他相关法律知识更不清楚。因此在行政过程中与法律出现了偏差,甚至开了许多玩笑。县长本人是一名公共律师,这对于县政府依法行政具有非常积极的意义。女县长被任命为公共律师相当于把法律风险放在首位。因为,县政府部门的一些关键工作、重要文件的印发等都将由县政府进行审查和讨论。县长看了是否符合法律,在执行过程中会出现什么法律风险后,她一眼就知道,这就等于对各种工作关闭了法律,这对于更好地宣传各种工作和文件,使公众更加信服,大有帮助。

但是县长毕竟有很多事情要处理,她不可能问所有法律问题,大大小小的。因此,希望具有法律背景的公职人员能够尽可能多地申报公共律师。例如,在射阳县,除了女县长之外,该县有55名公务员获得了法律职业资格证书,其中42名已获批准,另外10名正在处理中。县委、政府、人民团体公开律师制度覆盖率达到100%,为法治政府建设提供了良好的法律资源,为增加1万名律师的比例奠定了坚实基础。公共律师可以以其专业身份解释法律、法规和政策,回答法律咨询,提供法律援助,组织法律教育和培训,并使法律更受欢迎。

只有有更多的公共律师,他们才能在更多的领域发挥作用。一方面,他们可以参与制度建设。公共律师可以参与法律、法规和规章草案、党的法规草案和规范性文件草案的起草和论证。另一方面,可以参与决策论证,参与党政机关和人民团体重大决策的制定和实施,提出法律意见和建议,有利于防范法律风险,促进依法决策。另一方面,它处理法律事务。公共律师参与政府采购、行政执法等活动,起草、修改和审查重要法律文件,处理诉讼、复议、仲裁和调解等法律事务。此外,公共律师还可以参与解决社会冲突和纠纷,参与信访接待和处理,参与法律和诉讼案件的解决,参与重大突发事件的处理,参与重大问题的社会稳定风险评估,引导当事人依法理性表达诉求。

简而言之,射阳县的女县长在成为公共律师方面起到了很好的示范作用,希望更多的官员能够学到更多的法律知识,努力尽快成为公共律师,为政府依法行政做出贡献。(胡建兵)

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